משרד עו"ד בעפולה » עורך דין מקרקעין » עורך דין עסקת מכר באיו"ש
ייצוג בעסקת מכר באיו"ש
שטחי איו"ש (אזור יהודה ושומרון) משתרעים על פני כ-5.6 מיליון דונם. כ-60% מאיו"ש (כ-3.4 מיליון דונם) מוגדר כשטח C, ומתוכו כ-1.4 מיליון דונם הן קרקעות בבעלות פרטית כולל אדמות המכונות "רכוש נטוש" כגון אדמות נפקדים. למרות האתגרים הרבים הכרוכים במגורים מעבר לקו הירוק, משפחות רבות וזוגות בוחרים לקנות נדל"ן באיו"ש. אם גם אתם מתעניינים ברכישת דירה או קרקע ביהודה ושומרון או כבר התחלתם בהליכי רכישה של נכס שם, במאמר זה תוכלו למצוא את כל המידע שאתם חייבים לדעת לפני שתמשיכו בתהליך, כגון תהליך הקבלה לישובי איו"ש, כיצד תוכלו לרכוש את הנכס, מול אלו גופים תצטרכו להתנהל ועוד.
אילו גופים מנהלים את רישום הזכויות ביו”ש?
- היחידה למנהל האזרחי ביהודה ושומרון – אמונה על ניהול ורישום זכויות המקרקעין אשר מתבצעות בלשכות רישום המקרקעין שברחבי יהודה ושומרון. על היחידה לנהל את מרשם המקרקעין באזור ולנהל את הקרקעות שבידי המדינה כולל הרכוש הנטוש. מדובר במשימה לא פשוטה כיוון שכ-2/3 מהמקרקעין באזור עוד לא עברו הליכי הסדר, כלומר לא נרשמו בפנקס הזכויות ולכן אין תשובה חד משמעית לגבי השאלה מי בעליהם החוקיים של הקרקע. על היחידה לקבל החלטות לגבי מצב זכויות המקרקעין של אותם קרקעות בלתי מוסדרים. ביחידה למנהל יושב גם קצין מטה המשפטים ורישום מקרקעין אשר תפקידו בין היתר גם לתת ייעוץ לגבי שאלת הבעלות של קרקעות שבשטחי C.
- לשכת רישום מקרקעין (טאבו) איו"ש – היחידה למנהל האזרחי פיזרה שלוחות בשטחי איו"ש אשר משמשות כלשכות טאבו. בניגוד לשטחים "רגילים" במדינה, ספרי הטאבו סגורים לעיון הציבור, ולא ניתן להפיק נסח טאבו על מנת לדעת מי בעל הזכויות בנכס מסוים. במקום זה, ניתן להגיש בקשה לעיון במקרקעין. מי שיכול להגיש את הבקשה הוא רק בעל ענייני במקרקעין בשטחי איו"ש (בעל מקרקעין או או בעל זכות להירשם כבעל מקרקעין או בעל זכות אחר בהם) אשר עומד בתנאי צו בדבר מקרקעין (עיון במרשמים) (יהודה ושומרון)(מס’ 1737), או מי שאינו בעל עניין במקרקעין אך פרסם מודעה בעיתון המאפשרת התנגדות צד שלישי לבקשתו לעיון ברישום, בהתאם לנוסח שקיבל מהרשם.
- החטיבה להתיישבות (החט”ל) בהסתדרות הציונית – תפקידה לשמור על קרקעות המדינה ולסייע ביישוב הארץ בין היתר באזורי יו"ש על ידי תכנון והקמה של ישובים, אכלוס וקליטה של מתיישבים באופן קרקעות. דרך אתר ההסתדרות ניתן לשלם אגרות לצורך רישום זכויות, עסקאות במקרקעין, משכנתאות ועוד, וכן לבצע העברת זכויות או אישור שלהן, התחייבות לרישום משכנתה ועוד.
- חברות משכנות/רושמות – תפקידן לנהל את הקרקעות שבבעלות המדינה. הן מנהלות רישום זכויות מקרקעין בספריהן, לעתים בנפרד מהרישום הרשמי במנהל ולעתים באופן מקביל אליו. לכל חברה משכנת יש דרישות פרוצדורליות וטפסים שונים. באיו"ש החברה המשכנת העיקרית היא שיכון ופיתוח לישראל בע"מ. מילוי דרישות החברה המשכנת חשוב על מנת שבבוא העת לבסוף הזכויות בנכס יועברו למנהל האזרחי וירשמו בו.
- היחידה למנהל האזרחי ביהודה ושומרון – אמונה על ניהול ורישום זכויות המקרקעין אשר מתבצעות בלשכות רישום המקרקעין שברחבי יהודה ושומרון. על היחידה לנהל את מרשם המקרקעין באזור ולנהל את הקרקעות שבידי המדינה כולל הרכוש הנטוש. מדובר במשימה לא פשוטה כיוון שכ-2/3 מהמקרקעין באזור עוד לא עברו הליכי הסדר, כלומר לא נרשמו בפנקס הזכויות ולכן אין תשובה חד משמעית לגבי השאלה מי בעליהם החוקיים של הקרקע. על היחידה לקבל החלטות לגבי מצב זכויות המקרקעין של אותם קרקעות בלתי מוסדרים. ביחידה למנהל יושב גם קצין מטה המשפטים ורישום מקרקעין אשר תפקידו בין היתר גם לתת ייעוץ לגבי שאלת הבעלות של קרקעות שבשטחי C.
- לשכת רישום מקרקעין (טאבו) איו"ש – היחידה למנהל האזרחי פיזרה שלוחות בשטחי איו"ש אשר משמשות כלשכות טאבו. בניגוד לשטחים "רגילים" במדינה, ספרי הטאבו סגורים לעיון הציבור, ולא ניתן להפיק נסח טאבו על מנת לדעת מי בעל הזכויות בנכס מסוים. במקום זה, ניתן להגיש בקשה לעיון במקרקעין. מי שיכול להגיש את הבקשה הוא רק בעל ענייני במקרקעין בשטחי איו"ש (בעל מקרקעין או או בעל זכות להירשם כבעל מקרקעין או בעל זכות אחר בהם) אשר עומד בתנאי צו בדבר מקרקעין (עיון במרשמים) (יהודה ושומרון)(מס’ 1737), או מי שאינו בעל עניין במקרקעין אך פרסם מודעה בעיתון המאפשרת התנגדות צד שלישי לבקשתו לעיון ברישום, בהתאם לנוסח שקיבל מהרשם.
- החטיבה להתיישבות (החט”ל) בהסתדרות הציונית – תפקידה לשמור על קרקעות המדינה ולסייע ביישוב הארץ בין היתר באזורי יו"ש על ידי תכנון והקמה של ישובים, אכלוס וקליטה של מתיישבים באופן קרקעות. דרך אתר ההסתדרות ניתן לשלם אגרות לצורך רישום זכויות, עסקאות במקרקעין, משכנתאות ועוד, וכן לבצע העברת זכויות או אישור שלהן, התחייבות לרישום משכנתה ועוד.
- חברות משכנות/רושמות – תפקידן לנהל את הקרקעות שבבעלות המדינה. הן מנהלות רישום זכויות מקרקעין בספריהן, לעתים בנפרד מהרישום הרשמי במנהל ולעתים באופן מקביל אליו. לכל חברה משכנת יש דרישות פרוצדורליות וטפסים שונים. באיו"ש החברה המשכנת העיקרית היא שיכון ופיתוח לישראל בע"מ. מילוי דרישות החברה המשכנת חשוב על מנת שבבוא העת לבסוף הזכויות בנכס יועברו למנהל האזרחי וירשמו בו.
באלו מסלולים אפשר לקנות נכסים או קרקעות ביהודה ושומרון?
- רכישה מקבלן או מיזם – הדרך העיקרית כיום לרכישת נכס חדש ביהודה ושומרון היא מקבלן או מיזם במסגרת פרויקט בניה של בניין או שכונה. היזם או הקבלן לרוב בונים את הנכסים על הקרקעות או מספקים שירותי בנייה עבור הקרקע שתוכלו לרכוש מהם.
- רכישה דרך השוק הפרטי – תוכלו לרכוש דירה, בית או קרקע ביד שניה דרך השוק הפרטי, כלומר מאנשים שאינם קבלנים או יזמים אלא לרוב אנשים שגרים בישוב הקהילתי או בעיר.
- מכרז רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) – רמ"י מפעילה מכרזי הצעות לקנייה של מגרש גם באזור יהודה ושומרון. באתר של רשות מקרקעי ישראל ניתן לעקוב אחר המכרזים שמתפרסמים, תאריכי הסגירה שלהם, להתעדכן בתוצאות המכרזים וכן להגיש הצעה מקוונת להשתתפות במכרז.
- הליך ‘רישום ראשון’ – הליך שנוצר כחלופה לרישום בטאבו של קרקעות פרטיות אשר הוקפא לאחר מלחמת ששת הימים בשל עלויות גבוהות. הליך הרישום הראשון דומה לרישום רגיל של מקרקעין, אלא שהוא יוצא מכיסו של בעל הקרקע בלבד. מדובר בהליך החל על שטחים מצומצמים בלבד, וכיוון שהוא הליך נדיר ולא טריוויאלי הוא מחייב שלבים רבים שלא קיימים בהליך רישום רגיל של נכס, ומתבצע מול הוועדה לרישום ראשון אשר בתחום פעילותו של קצין מטה רישום מקרקעין של המנהל האזרחי.
תהליך קבלה ליישובים ביהודה ושומרון
על מנת להתקבל לישוב ביהודה ושומרון יש להשיג טופס 1, שהוא טופס אישור קבלה לישוב של החטיבה להתיישבות, אשר בלי להציגו לא ניתן להשלים את רישום הזכויות. אולם מדובר במשימה לא פשוטה כיוון שברוב הישובים הליך הקבלה כולל ראיון ומבחנים. צו האלוף בשם ‘תקנון המועצות האזוריות (תיקון מס' 147) (יהודה ושומרון), תש"ף – 2019’ אשר פורסם בדצמבר 2019 מסדיר את ניהול וועדות הקבלה ביהודה ושומרון. הצו קובע כי בתנאים מסויימים ניתן למנות ועדה קהילתית בישוב קהילתי אשר יש לה שיקול דעת לסרב לקבלת מועמד להתיישבות על בסיס הקריטריונים הבאים:
- המועמד הנו קטין
- המועמד לא מתאים לחיי החברה בקהילה
- המועמד אינו מתאים למרקם החברתי-תרבותי של המקום
- למועמד אין כוונה לבסס את מרכז חייו בישוב הקהילתי.
- למועמד אין יכולת כלכלית להקים בית ביישוב הקהילתי.
בבג"ץ 7203/16 אילנית רויאל נ' ההסתדרות הציונית העולמית , החטיבה להתיישבות (נבו 21.02.2021) נקבע כי לפי צו האלוף, וועדות הקבלה יכולות לפעול לא רק בישוב קהילתי אלא גם בהרחבות לישובים קיימים, בתנאי שההרחבות עומדות בכל כללי הצו וכן מאוגדות כאגודה שיתופית.
במידה ועברתם את כל המבחנים וראיון הקבלה ולא הודחתם על ידי הועדה הקהילתית, תצטרכו לבסוף לשלם לאגודה עבור הקליטה שלכם כחברי ישוב חדשים. כל אגודה דורשת תשלום אחר, וניתן לברר מראש מה התשלום אשר תהיו צפויים לשלם במידה ותתקבלו.
דגשים לעסקת נדל"ן ביהודה ושומרון
עסקת מקרקעין באיו"ש שונה באופן מהותי ופרוצדורלי מעסקת מקרקעין בשטחי ישראל הרגילים, והנה כמה מהדגשים החשובים שיש לשים אליהם לב מראש על מנת שהעסקה תתבצע כראוי:
- משכנתה – חשוב מאוד לדעת שהבנקים בישראל מאשרים שיעור מימון נמוך יותר למשכנתה לנכס ביהודה בשומרון מאשר לנכס בשטחי ישראל הרגילים. כלומר, הבנק לרוב ידרוש מהרוכש הון עצמי של לפחות 30% ממחיר דירה מקבלן או מיזם, ו-40% ממחיר הדירה שנקנתה בשוק הפרטי. לכן, מומלץ להתחייב בעסקה רק לאחר שכבר קיבלתם אישור למשכנתה על מנת שלא תגיעו למצב בו התחייבתם בעסקה לרכישת נכס שאין באפשרותכם לממן.
- מס שבח ומס רכישה– סעיף 16א לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), תשכ"ג-1963 קובע כי מס שבח ומס רכישה יוטלו על אזרח ישראלי הרוכש נכס או זכות בנכס ביהודה ושומרון כפי שמוטלים על כל שאר הנכסים בישראל. בנוסף לכך, עסקת המקרקעין ביהודה ושומרון כפופה גם לדיני המקרקעין הירדניים ולכן לעתים יש לבצע קיזוז על מנת להימנע מכפל מס.
- ארנונת אדמת בניין – בחלק מישובי איו"ש בלבד ישנו מס עיריה (ארנונה) מיוחד בשם אדמת בניין, אשר יש לשלמו לפני קבלת אישור כניסה לבית החדש על ידי טופס 4 (טופס אישור אכלוס), אשר נגבה בין מועד הרכישה ועד לקבלת היתר הבניה בגין עצם רכישת אדמת הבור (אדמה לא מעובדת).
- דין החל – מלבד למס השבח ומס הרכישה, הדינים החלים על עסקאות נדל"ן ביהודה ושומרון הם הדינים הירדנים בתוספת הצווים של הממשל הצבאי הישראלי.
- פרוצדורה שונה – הליך רכישת הדירה שונה מההליך בישראל גם במסמכים שיש להצטייד בהם, בדרכי הרישום והגופים בהם מתבצע הרישום, כמו כן בהליכי תכנון ובניה שונים ועוד.
- זכות בר רשות – כאשר הנכס הוא קרקע שבבעלות המדינה ביהודה ושומרון, רוכש הזכויות בנכס למעשה לא מקבל זכות בעלות, חכירה (שכירות של 5 שנים ומעלה) ואפילו לא חכירה לדורות (שכירות של 25 שנים ומעלה) כפי שמקובל לגבי קרקעות של מנהל מקרקעי ישראל. לגבי נכס שבאיו"ש ניתן לקבל רק זכות בר רשות. זוהי זכות המאפשרת למחזיק בה לבצע שימוש בקרקע, אך משאירה בידי המדינה את הזכות לחייב את המחזיק בזכות להפסיק את השימוש בנכס ולפנות אותו מהקרקע בכל רגע נתון, תמורת פיצוי כספי.
למה חשב להיות מייצוגים ע"י עו"ד המתמחה במקרקעין באיו"ש
עסקת נדל"ן מעבר לקו הירוק היא עסקה מסובכת ולא שגרתית אשר מצריכה מומחיות ייחודית, ידע וניסיון בתחום של הדינים הירדנים ושל הצווים של הממשל הצבאי הישראלי. לא מומלץ לבצע עסקה זו לבד ואפילו לא על ידי עורך דין לענייני מקרקעין "רגיל" בתוך שטחי ישראל. על עורך הדין המבצע עסקה של רכישת זכויות בנכסי מקרקעין בשטחי יהודה ושומרון להכיר לעומק את החקיקה המנדטורית והעות’מאנית, את כל הצווים החלים, את פסיקת בג"ץ וכן לדעת להתנהל מול הרשויות הרלוונטיות ולוודא שההליך הפרוצדורלי מתבצע באופן נכון ותקין כולל מבחינת מיסוי הרוכש. משרדנו A.S Law Firm מתמחה בעסקאות מקרקעין גם באיו"ש כולל בפן המיסוי ונשמח לסייע וללוות גם אתכם בעת רכישת או מכירת נדל"ן בשטחי יהודה ושומרון. צרו קשר.
שאלות ותשובות
למי יש את הזכויות על הקרקעות רשומות ביהודה ושומרון?
חלק מהקרקעות באיו"ש הן קרקעות בבעלות פרטית כולל אדמות המכונות "רכוש נטוש" כגון אדמות נפקדים, אך רובן המוחלט של הקרקעות באיו"ש נמצאות בבעלות המדינה. את האדמות שבבעלות המדינה לא ניתן לרכוש אלא רק לקבל עליהן זכות בר רשות. זוהי למעשה זכות שימוש בקרקע אשר משאירה בידי המדינה את הבעלות בקרקע ואת הזכות להפקיע את הנכס בכל שלב נתון תמורת פיצוי כספי למפונה בעל זכות בר הרשות.
איך אפשר לבדוק מי בעל הקרקע לפני הרכישה?
בניגוד לשטחי המדינה הרגילים ולעסקאות המתבצעות בישראל בהן ניתן להפיק נסח טאבו על מנת לדעת מי בעל הזכויות בנכס מסויים, בשטחי איו"ש רישום הנכס לאחר הרכישה לרוב מתבצע בספרי החטיבה להתיישבות אשר אינם פתוחים לעיון הציבור. לכן, על מנת לבדוק את מצב הזכויות בקרקע, יש להגיש בקשה לעיון במקרקעין לאחר שעומדים בתנאים להגשת בקשה זו. ניתן ורצוי לבצע זאת באמצעות עורך דין.
אילו תשלומים יש בעסקת מכר באיו"ש?
באופן עקרוני, חלים על עסקה בשטחי איו"ש אותם תשלומים אשר חלים על עסקה רגילה, כלומר מעבר לתשלום על הנכס עצמו, על הובלה הצמדה וכו’, יש לשלם גם מספר אגרות כגון רישום הזכויות וכן מס רכישה ושבח בהתאם לדיני ישראל. בנוסף לכך, ישנן מספר הוצאות נוספות אשר חלות בעת רכישת נכס האיו"ש שלא חלות על רכישת נכס בשטחי ישראל, למשל לאחר שהתקבלתם ליישוב, תצטרכו לשלם לאגודה עבור הקליטה שלכם כחברי ישוב חדשים. בנוסף, בחלק מיישובי איו"ש ישנו מס עיריה (ארנונה) מיוחד בשם אדמת בניין, אשר יש לשלמו לפני קבלת אישור כניסה לבית החדש בנוסף לארנונה הרגילה שתצטרכו לשלם לאחר מכך.
אולי יעניין אותך
עורך דין ביטוחים
עורך דין ביטוחים תוכן עניינים נדמה לכם שהיחס שאתם מקבלים מחברת הביטוח מעולה כל עוד אתם משלמים, אבל מתהפך ב-180 מעלות כשאתם מנסים לתבוע? זו
דיני ביטוח
דיני ביטוח: דעו את זכויותיכם תוכן עניינים ברגעי האמת, כשהבית נפרץ או מוצף במים, הרכב נגנב או צריך לעבור ניתוח מורכב, עברתם תאונת עבודה או
עורך דין ביטוח לאומי
תפקידו של המוסד לביטוח הלאומי הנו לספק הגנה ותמיכה כלכלית לתושבי המדינה אשר מצויים במצב בו אינם יכולים לדאוג לעצמם בעת צרה או קושי. על